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綠色 天藍山綠水清灣區美


  藍天白云與清新空氣相伴,珠三角森林城市生機盎然,綠色生態水網越織越密,綠色能源體系加速建立……
  2月18日,中共中央、國務院印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)提出,“建設生態安全、環境優美、社會安定、文化繁榮的美麗灣區”。
  朝著美好的愿景目標,廣東正持續發力。
  7月26日召開的省委十二屆七次全會(以下簡稱“全會”)提出,全面貫徹落實《規劃綱要》,提出要抓住重點,在生態建設等方面聚焦發力,不斷推動粵港澳大灣區建設向縱深發展。
  而在此之前的7月5日,《關于貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)以及《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃(2018—2020年)》(以下簡稱《行動計劃》),其中有專門章節部署“推進生態文明建設”,明確了美麗灣區建設的路線圖和任務書。
  綠水青山就是金山銀山。一個綠色低碳、生態優美的粵港澳大灣區正在加速形成。
   “灣區藍”成為常態水環境質量持續改善
  美麗灣區的建設,離不開主動推進環境綜合治理。當前,藍天保衛戰與碧水攻堅戰已在大灣區打響。 
  2019年1月至5月,珠三角9市空氣優良天數比例為95.7%,同比上升5.7個百分點,其中PM2.5平均濃度為28微克/立方米,同比下降20.0%。
  來自粵港澳珠三角區域空氣監控網絡的數據也反映了這一變化:23個站點顯示著表征空氣優良的一片黃綠色。
  全會提出,加強生態文明建設和環境?;ず獻?,推動大灣區建設不斷釋放促進高質量發展的強大動力。
  這個從2005年開始運行,并在2014年監測范圍從粵港擴展至粵港澳三地的監控網絡,正是粵港澳以環境信息共享推動聯防聯控等環保合作的成果。
  《實施意見》提出,完善粵港澳區域大氣污染聯防聯治合作機制,采取硬措施整治大氣污染。2006年至2018年期間,監測網絡測得的二氧化硫、二氧化氮、PM10的年平均值分別下降了81%、28%及36%,在2014年9月納入監測網絡的PM2.5年平均值相比2015年下降了13%。
  天朗氣清、藍天白云。如今,走在粵港澳大灣區城市群中,“灣區藍”已日益成為常態。
  ”這反映近年來粵港澳聯合或獨立推行的減排措施,已對珠三角區域的整體空氣質量帶來了改善效果,包括要求發電廠安裝脫硫設施、制定及收緊車輛的排放標準、淘汰較污染工業設施等?!憊愣』肪臣嗖庵行淖曳治?。
  空氣治理的同時,大灣區水環境治理工作也正加速推進。一聲開工令下,機器啟動,吊臂揮舞。5月6日,粵港澳大灣區又一超級工程——珠江三角洲水資源配置工程全面開工建設。該工程將把清澈的西江水東輸,為廣州南沙及上百公里外的珠江東岸城市“解渴”。
  西水東送的背后,是廣東?;に試?、治理水環境的持續努力。
  《實施意見》對加強環境?;ず橢衛磣鞒雋訟低巢渴?,提出實施東江、西江及珠三角河網區污染物排放總量控制,實施重要江河水質提升工程,全面消除劣V類斷面?!緞卸蘋吩蠣魅?,到2020年,基本消除大灣區內地城市建成區黑臭水體。
  去年以來,廣東開展水源地?;せ肪癡巫ㄏ钚卸?,建立問題清單,逐一整治銷號,去年底如期完成925個地級飲用水源地環境問題整治。今年,廣東又啟動了縣級飲用水水源地環境問題清理整治。
  同時,全省繼續攻堅治水短板。去年底,廣東省污染防治攻堅戰指揮部發布1號令,要求攻堅深圳河口等9個劣Ⅴ類國考斷面。各級河長湖長高位推動治水。目前,廣東已設立省、市、縣、鎮、村五級河長37871名、湖長476名,加上村民小組設立的河段長兼巡河員,總數超過15萬人。
  一座座污水處理廠拔地而起,一根根管道扎入地下延伸,截留污水,守護著大灣區的綠色家園。2018年,全省新增生活污水處理能力159.2萬噸,新建成配套管網將近8000公里,連續兩年刷新紀錄。
  “今年以來,全省國考斷面的水質同比好轉?!筆∩肪程喙馗涸鶉吮硎?,今年1月至5月,71個地表水國考斷面水質優良率(Ⅰ—Ⅲ類)為73.2%,縣級、地級以上市集中式飲用水源水質實現100%達標。全省劣V類國考斷面從9個降至6個。在原來為劣V類水體的深圳河口,隨著水環境改善,如今70公頃天然紅樹林枝繁葉茂,水鳥在濕地覓食棲息已頗為常見。
   生態屏障越筑越牢綠色水網越織越密
  走進肇慶四會市地豆鎮水車村,村道寬闊整潔,竹木掩映,綠色稻田與田邊的水車相映成趣;相隔不遠的羅源鎮,四面環山,山林雋秀,五大水庫如綠寶石般鑲嵌在群山之中,村落中苗木花卉、水產蔬果等特色農業發展欣欣向榮,走在其中無不讓人感受到優良生態環境帶來的勃勃生機。
  綠色發展需守護好山好水好生態。粵港澳大灣區背山面海、三江匯流,地理環境優越,具有良好的生態資源稟賦,守護好這里的青山綠水,是大灣區實現綠色發展、高質量發展的重要保障。
  《規劃綱要》指出,打造生態?;て琳鮮巧拿鶻ㄉ璧鬧匾諶?,“加強珠三角周邊山地、丘陵及森林生態系統?;?,建設北部連綿山體森林生態屏障?!?br/>  當前,大灣區內森林小鎮建設如火如荼,成為筑牢生態屏障的重要抓手,生態屏障正延展到村鎮的“最后一公里”。
  去年底,珠三角地區9市全部建成國家森林城市,實現了國家森林城市全覆蓋,珠三角國家森林城市群雛形已現,為粵港澳大灣區全面建設構建了生態安全新格局。
  “到2020年,全省將建成200個森林小鎮,珠三角地區50%以上建制鎮將達到森林小鎮評價指標標準?!筆×忠稻志殖こ驢」饉?。
  在珠三角國家森林城市群加速提質的同時,我省還要加強珠三角周邊山地、丘陵及森林生態系統?;?,建設北部連綿山體森林生態屏障,深入實施新一輪綠化廣東大行動。根據規劃,到2020年,大灣區內地森林覆蓋率預計達52%。
  不僅森林生態屏障在大灣區延綿,綠色生態水網也在大灣區越織越密??砝緯旱暮?,周邊綠樹成蔭,棧道蜿蜒,親水平臺錯落其中。令人意想不到的是,這個周邊居民喜游樂到的城市休閑濱水空間,前身竟是一個最深達50米的廢棄采石坑。位于南沙新區蕉門河中心區域的鳳凰湖正在著力打造大灣區省級碧道試點。此處不僅有秀美的湖光山色,連通7個湖與蕉門河的鳳凰湖碧道還具有防洪功能,保障當地暴雨不成災。
  作為省委、省政府的重要部署,廣東萬里碧道工程已明確總長度180.09公里的“1+10”個省級試點,其中大灣區碧道試點作為重點建設的“1”,分布于廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、江門、肇慶8市,長度共97.79公里,占省級試點長度的一半以上。
  省河長辦相關負責人介紹,作為推行河長制湖長制的重要抓手,萬里碧道將堅持山水林田湖草系統治理,打造為“清水綠岸、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的生態廊道,成為老百姓美好生活的好去處。
  一方迷人的“水鳥天堂”也即將形成。根據《實施意見》提出“建設粵港澳大灣區水鳥生態廊道”的部署,省林業局相關負責人表示,該局將組織編制和落實相關區域規劃,推進山體、水體、生態廊道的整體聯接,未來將有更多的棲息地給珍稀野生水鳥“安家落戶”。
   綠色能源注入動能低碳出行漸成時尚
  建設宜居宜業宜游的優質生活圈,生態文明成果最終要為粵港澳大灣區群眾共享,實現這一目標還需建立起綠色低碳發展模式,在共建共治共享的綠色發展新格局中,讓群眾享受到美好生活。
  如今在大灣區內,一輛輛綠色牌照的新能源車在馬路上已很常見?!翱蘇餉炊喙懷?,這種純電動車最舒服、最平穩,無油煙,噪音也小?!痹詮闃?,有著36年駕齡的陳師傅對電動公交車贊不絕口。
  建設綠色發展體系,需要變革傳統生產方式、生活方式、消費方式,實現綠色低碳循環發展。在大灣區內的不少城市,綠色低碳的生活方式正在加速形成,綠色低碳出行成為時尚。
  據統計,2018年,全省新增純電動公交車17456輛,公交電動化率達81%。繼深圳之后,廣州、珠海也實現公交100%電動化。
  新能源汽車加速推廣,燃油汽車排放標準也再度收嚴。今年7月1日起,廣東提前實施機動車國六排放標準,預計半年可減少蒸發類碳氫化合物(HC)約2萬噸;到2030年,單年蒸發排放的減排效益預計能夠達到34萬噸以上,將有效改善珠三角空氣質量。
  不僅交通出行,產業和能源供應上也在積極調結構?!妒凳┮餳誹岢?,調整產業結構、能源結構,加快落后產能退出,完成“散亂污”工業企業(場所)綜合整治。
  來自省生態環境廳的數據顯示,2018年,全省排查“散亂污”工業企業(場所)10.7萬家,完成整治約5.6萬家。全省陸續關停156.5萬千瓦燃機機組,高污染燃料禁燃區面積達到2.1萬平方公里。
  未來3年,我省還將繼續開展造紙、印染、制革等高污染行業清潔化改造。推進粵港清潔生產伙伴計劃,推動佛山南海國家環境服務業華南集聚區、粵澳(江門)產業合作示范區環保產業園、肇慶環??萍汲塹冉諛芑繁2禱亟ㄉ?。
  與此同時,廣東大力發展綠色清潔能源,為大灣區發展注入源源不斷的綠色新動能。
  在廣東沿海的城市,一個個大風車矗立海上帶來源源不斷的電能;在珠海高欄港海邊,滿載LNG(液態天然氣)的巨輪正在靠岸;在橫琴島上,高可靠性配電網和智能配電網已經搭建成形……一個清潔低碳、安全高效的能源體系正在加速構建,2018年,廣東近1/2電能來自清潔能源。
  創新的市場機制也將助推粵港澳大灣區綠色低碳發展?!妒凳┮餳誹岢?,推動建立大灣區綠色產品標準、標識和認證制度;深化碳排放權交易試點,低碳城市、城鎮試點示范。
  在粵港澳三地持續推動下,粵港認證機構已簽署《關于共同合作開展碳標簽的諒解備忘錄》,兩地碳標簽互認機制取得階段性進展。截至去年,全省碳排放交易市場累計成交配額9374萬噸,成交金額18.60億元,成為國內首個配額現貨交易額突破15億元的試點碳市場。
  接下來,我省還將推進廣州、深圳、中山等國家低碳城市試點,支持佛山禪城低碳發展示范區建設和中山小欖北區近零碳排放社區建設,實施近零碳排放區示范工程試點項目。
  當前,生態文明建設在粵港澳大灣區蓬勃推進,一幅天藍、山綠、水清、景美的美麗灣區畫卷正徐徐展開。
   數讀
  生態文明建設預期指標
  ●到2020年,大灣區內地空氣質量優良天數比例達90%,PM2.5濃度年平均值不超過34微克/立方米。
  ●到2020年,基本消除大灣區內地城市建成區黑臭水體。
  ●到2020年,大灣區內地城市污水處理率達95%。
  ●到2020年,大灣區內地森林覆蓋率達52%。
  推進舉措亮點
  ●筑牢生態防護屏障
  推進珠三角綠色生態水網建設,建立濕地?;し旨短逑?,加快建設一批濕地公園,健全河長制湖長制,強化與港澳水生態環境?;ち煊蠔獻?,打造區域水生態文明建設合作典范。
  ●加強環境?;ず橢衛?br/>  推進深圳河、廣佛跨界河流、茅洲河、淡水河、石馬河、東莞運河等流域綜合整治,全面消除劣V類斷面,消除珠三角城市建成區黑臭水體,實現重點河流水質明顯改善。
  ●創新綠色低碳發展模式
  加快建設“一帶一路”環境技術交流與轉移中心(深圳)、粵港澳大灣區環境科學實驗室、粵港澳大灣區(中山)生態環境?;ち洗蔥輪行?。
   各界聲音
  與世界其他灣區相比,粵港澳大灣區有廣闊的鄉村腹地,從環境提升到鄉村振興,都需要綠色金融的創新支持。借助綠色金融等工具,粵港澳大灣區可以嘗試探索城市與鄉村、經濟與環保協調發展的模式。
  ——暨南大學綠色與低碳發展研究院院長傅京燕
  粵港澳大灣區城市群不僅屬于城際之間的地域共同體,也屬于生態環境共同體。大灣區在生態環境建設方面應實現目標協同、規劃協同、政策協同、標準協同,要構建制度化的合作機制和深度的合作網絡,推動“協同共治”。
  ——廣東省社會科學院環境經濟與政策研究中心副主任吳大磊
  “綠色供應鏈”是指對產品從設計、生產、物流運輸、采購、分銷,再到消費者使用完后回收處理的整個過程,進行環保、節能管理。粵港澳大灣區建設為“綠色供應鏈”發展帶來了機遇,“綠色供應鏈”發展也將推動傳統粗放的產業向綠色、高效升級,同時也將為綠色金融發展提供參考。
  ——廣東省綠色供應鏈協會秘書長劉善武
  粵港澳大灣區未來發展應關注循環經濟和綠色供應鏈,如果“綠色供應鏈”發展得好,有助于傳統產業實現綠色升級,能為產業發展帶來新動力。未來大灣區將會是一個宜居宜業宜游的綠色低碳城市群,優質的人居環境將吸引更多人才、資源在此匯聚,從而提升粵港澳大灣區在全球范圍內的競爭力。
  ——《環境》雜志主編梁光源
  粵港澳大灣區可以通過優化產業結構、加快能源結構調整,構建起綠色低碳的發展模式。要推動制造業智能化綠色化發展,采用先進適用節能低碳環保技術改造提升傳統產業,加快構建綠色產業體系;要推進能源生產和消費革命,構建清潔低碳、安全高效的能源體系。
  ——廣東省環境科學研究院副院長張永波
  南方電網將全力服務、全面融入粵港澳大灣區建設,打造安全、可靠、綠色、高效的智能電網,適應能源結構清潔化的趨勢,以數字化、智能化、物聯網等技術推動傳統電網改造升級,實現分布式能源和即插即用負荷的智能調控,推動電力資源優化配置和高效利用。
  ——中國南方電網公司董事長、黨組書記孟振平
  天然氣正成為全球能源轉型的中堅力量,LNG(液化天然氣)逐漸成為最活躍的天然氣供應形式?!妒凳┮餳誹岢?,擴大油氣管道覆蓋面,提高油氣儲備和供應能力。中海油將通過開發建設一系列大型油氣田,深挖南海油氣資源潛力,完善海上輸氣大動脈管網,加快大灣區能源安全保障體系建設。
  ——中國海洋石油集團有限公司董事長楊華
   專家觀點
  中國林業科學研究院熱帶林業研究所所長徐大平:大灣區生態修復與經濟發展結合潛力巨大
  要建設宜居宜業宜游的優質生活圈,生態安全、環境優美是不可缺少的發展基礎。中國林業科學研究院熱帶林業研究所所長徐大平認為,改善生態環境系統,加快生態修復,提升生態系統質量和穩定性,是建設美麗灣區的題中之義。這對粵港澳大灣區的發展將起到整體的提升促進作用,這種作用不僅體現在改善灣區居民生活上,還將對自然生物、大灣區經濟的可持續發展產生長遠影響。
  他認為,修復、?;ど?、濕地等生態保障系統,就是構建生態廊道和生物多樣性?;ね緄鬧匾俅脛?。以紅樹林濕地與候鳥遷徙的關系為例,從西伯利亞一路往南,粵港澳大灣區一帶可以說是候鳥停留的第三站。目前大灣區內深圳、珠海、廣州、香港等地都分布有紅樹林濕地,其中香港、珠海等地紅樹林濕地相互連接,這些紅樹林為南飛的候鳥提供了休憩地與食物來源,有利于維持大灣區內的生物多樣性。
  大灣區所處的位置臺風天氣多發,這對生活、生產造成一定影響。徐大平認為,建設好防護林體系,做好生態修復工作,可以借助自然的力量,將臺風災害降低,減少經濟損失。
  大灣區內的生態?;?、修復工作應該是一項整體性工程。粵港澳三地地理上相互連接,環境容量和生態容量是一體化的概念,環境?;?、生態修復工作不能孤立、分別開展,需要做好頂層設計,并由三地協商、齊心協力推進。
  目前,廣東正持續推動珠三角綠色生態水網建設,大力構建濕地生態?;ぬ逑?,同時攜手港澳開展濱海濕地跨境聯合?;?,建設粵港澳大灣區水鳥生態廊道。徐大平認為,這些舉措將為大灣區居民尤其是城市居民提供綠色生態的休憩場所。
  “生態修復的成效也將通過旅游、服務產業轉化為實實在在的經濟效益,推動粵港澳大灣區高質量、可持續發展?!彼嵋?,將環境?;?、生態修復與經濟發展結合起來,可以有效兼顧人民生活的物質需求與精神需求,這種發展模式在粵港澳大灣區具有無限潛力。
  

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